2019政府和社会资本合作(PPP)模式实战操作高级研修班

（简称：PPP实务操作班）

一、研修背景

经过2018年的PPP规范后，必然迎来2019年PPP的高质量发展。PPP的高质量发展必然需要打破“项目库”的背书，将项目真正放在“项目库”信息披露的阳光下暴晒。PPP项目引入社会资本是优化财政资金配置的重要方式，PPP项目规范是手段，PPP项目整改是过程，PPP项目实现财政资金优化配置才是最终目标。如何才能够实现PPP目标，回归初心？需要从根本上解决PPP项目的操作问题。PPP模式在政府投融资方面的应用之路还很长，需要深入研究和推广的知识还很多。PPP实务操作培训班一直秉承着“产学研一体化”的理念，承接了财政部《关于政府和社会资本合作（PPP）规范发展问题研究》、参与了财政部会计司《PPP政府会计问题研究》等多个研究课题。坚持“政策+实务”理念，是PPP实务操作培训班的办班宗旨。PPP实务操作班作为PPP的黄埔培训班，为PPP项目操作答疑解惑、指导实践。正如学员所言：“带着问题来，明明白白走，做真PPP，真做PPP！”。

2014年8月，团队研发了PPP实务操作培训课程，启动了全国第一个PPP实务操作培训班，实施了“一体、双翼、立面”的PPP实务操作培训战略。“一体”是PPP实务操作综合高级班，针对政府、企业、金融机构、咨询机构等学员打造PPP项目如何有效落地的共同课程系统化设计，“双翼”是在“一体”化培训基础上，分别针对政府部门和社会资本开展的政府全流程PPP操作和企业全流程PPP操作的系统化设计，“立面”是针对PPP项目的行业特征进行的行业性系统化设计，如交通运输PPP操作、幸福产业PPP操作等。同时，学院远程同时开设“线上培训”。

二、研修收益

课程系统化设计，师资为财政部和发改委定向邀请专家团队成员，具备专业化PPP的实践功底，成功的操作过多个PPP项目，为您带来如下收获：

1. 帮助学员了解政策要点。通过政策制定者和专家帮助学员正确解读政策文件，综合了解PPP规范操作的核心点。

2. 帮助学员析疑解惑。课程不仅讲“是什么”，更重视“为什么”，避免学员实践中的不当操作，如常见的“甩单”、“脱壳”等问题。

3. 带领学员模拟操作项目。通过项目操作，了解项目存在的问题并挖掘问题的成因，形成规范合理操作的行动文案。

4. 搭建学员沟通平台。通过班级微信群及公共微信平台（中国PPP知行汇），为学员持续了解PPP项目的新政策、新发展及新的实务经验，提供知识增值的长效机制。

三、研修对象

1. 地方政府部门及新城、新区管委会等部门相关人员。

2. 地方投融资平台公司和市政公用事业等单位相关人员。

3. 央企、民企、混合所有制企业、外国企业等社会资本方的相关人员。

4. 政策性金融机构、商业性金融机构及其他非银行金融机构相关人员。

5. 专业服务机构的相关人员。包括但不限于规划设计院、咨询公司、财务顾问、律师等单位人员。

6. 研究机构的相关人员。包括但不限于科研机构、高等院校等单位的相关人员。

四、研修专题与内容

根据PPP课程体系性质，将课程分为综合实操班、政府实操班、企业实操班、行业实操班，行业班视具体时间另行安排！

模块一、PPP项目政策规范和项目整改分析

（1）最新政策文件解读

（2）PPP项目的整改情况和措施

（3）PPP项目整改和操作问题分析

（4）PPP示范项目案例分析

模块二、PPP项目财务测算问题及解决方案（一天）

（1）PPP项目的财务测算基础

（2）PPP项目财务测算的七大问题分析

（3）PPP项目财务测算问题的解决方案

（4）PPP项目采购方案的财务指标选择

（5）PPP项目财务测算的案例分析

模块三：PPP项目实施方案的核心点分析

（1）PPP项目风险分配与风险管控问题

（2）PPP项目回报机制设计问题

（3）PPP项目的绩效考核标准设计问题

（4）PPP项目方案设计解决方案

（5）PPP项目方案设计案例分析

模块四：PPP项目融资方案和基金使用模式

（1）PPP融资政策与金融监管解读

（2）PPP项目融资方案设计可行性方式

（3）PPP项目的融资审批流程和审批关键点

（4）PPP项目的基金引入方式和使用

（5）PPP项目的融资和基金设计案例

模块五：PPP*****和专项债工具安排

（1）PPP项目*****和专项债发行基础

（2）PPP项目*****的发行程序

（3）PPP项目专项债的的发行程序

（4）PPP项目*****和专项债的案例

模块六：PPP项目绩效设计和绩效评价

（1）PPP项目绩效指标设计

（2）PPP项目绩效评价政策要求

（3）PPP项目绩效评价基础

（4）PPP项目绩效评价方法

（5）PPP项目绩效评价案例分析

模块七：PPP项目的税收管理与税收筹划

（1）PPP项目的组织形式及相关税务考虑

（2）PPP项目各阶段需考虑的税务问题

（3）PPP项目的税务风险管理

（4）PPP项目税收筹划与管理的案例分享

模块八：PPP项目法律风险防范与再谈判

（1）PPP项目的合同法律风险点分析

（2）PPP项目整改的主要法律风险点

（3）PPP项目再谈判的法律条件

（4）PPP项目再谈判问题及处理措施

模块九：实务工作坊：PPP项目实践问题及解决方案

（1）PPP项目实践问题分析

（2）PPP项目实践互动交流

（3）PPP项目问题解决策略和专业指导

 备注：PPP项目创新模式思路，以及教育与医疗类、片区开发类、轨道交通类、市政道路类、海绵城市、综合管廊等PPP项目部分案例会在各模块中出现。

专题课程升级体系（课程内容具体见每个课程体系），时间为4天：

1.政府与社会资本合作（PPP）模式实战操作高级专题班（政府实操班）

模块一、预算法与预算体制改革

模块二、地方政府性债务风险管控

模块三、地方政府PPP操作流程与协作分工

模块四、PPP项目的绩效考核和绩效支付

模块五、PPP项目政府风险承担与风险管控

模块六、PPP项目的政府投资基金管理

模块七、PPP项目的财务测算与采购指标设置

模块八、新型城镇化PPP项目案例操作

模块九、PPP项目的政府操作问题研讨会

2.政府与社会资本合作（PPP）模式实战操作高级专题班（企业实操班）

模块一、PPP项目投资的筛选与投资决策

模块二、PPP项目全流程的税务筹划与税务风险管控（一天）

模块三、PPP项目的会计处理与合并报表

模块四、如何进行企业的PPP项目财务测算

模块五、PPP项目全流程风险分配与风险管控

模块六、PPP项目的磋商谈判和沟通技巧

模块七、PPP项目的投融资与*****

模块八、PPP项目的企业操作问题研讨会

3.政府与社会资本合作（PPP）模式实战操作行业专题班（养老服务班）

……

备注：相关行业专题课程设计内容体现行业PPP特点，由相关部委顶级专家亲临授课。

五、专家阵容（部分专家）

    专家团队由财政部、国土部、交通部、证监会、保监会等相关部委领导、上交所、四大事务所、高校教授、著名咨询机构、大型企业实操专家等PPP领域的顶级专家构成。

秦荣生 北京国家会计学院院党委书记兼院长，全国政协委员，教授，博士研究生导师。

崔志娟 北京国家会计学院教授，项目责任教授，禹城市挂职副市长，财政部和发改委PPP定向邀请入库专家，财政部示范项目PPP评审专家、交通部PPP、环保部PPP专家，全程参与人社部的全国社会保障卡线上身份认证与支付结算服务平台PPP项目。

王衞東 国浩律师事务所主任合伙人，财政部、发改委PPP定向邀请专家，国家示范项目评审专家。

任宇航 北京投资有限公司资本运作部总经理兼PPP中心主任，作为京投公司融资计划部总经理负责4号线、14号线、16号线的PPP项目设计工作，财政部、发改委双库专家。

谭志国 中国投资咨询有限公司副总经理，中国建筑学会建筑经济分会投融资委员会副主任委员，财政部和发改委PPP定向邀请专家，国家示范项目评审专家。

李晓晖 德勤PPP研究与服务中心主管合伙人，拥有超过25年的基础设施PPP项目顾问经验，财政部PPP入库专家。

曹勐 中国建设银行总行资产管理业务中心基金投资业务负责人，中国PPP基金监事，参与中国PPP基金、中国国有资本风险投资基金的组建工作，2014年负责建行的PPP基金和资本金投融资业务，累计投资500多亿元，投资规模位居金融系统第一名。

贺锐骁 上交所*****业务负责人，担任发改委证监会PPP项目*****联合工作小组成员。

王天义 中国光大国际有限公司总裁，清华大学PPP中心主任，发改委PPP定向邀请专家。

金永祥 大岳咨询有限公司总经理，财政部、发改委PPP定向邀请专家，国家示范项目评审专家。

专家还有地方政府领导以及课程体系中需要的其他专家。师资团队具有高端性、专业性、专属性等特点。（备注：因篇幅限制仅部分师资信息）

六、时间和地点

上课时间：4月20日-4月24日上课，4月19日报到。

上课地点：北京国家会计学院

七、收费标准和缴费方式

1.培训费：综合实操班的培训费人民币4800元/人（4.5天），其他专题培训班的培训费4200元（4天），费用均不含食宿。发票抬头为培训费。

2.在北京国家会计学院举办的培训可提供食宿。就餐为自助餐，收费标准为120元/人天；住宿标准：普通单人间220元/天，商务间400元/天，新商务间600元/天。（住宿费用含游泳、健身、净娱乐、宽带上网等费用）。退房时间截止到每天下午14点，14点到18点退房收取半天房费，18点后退房按照全天房费收取。

特别提示：如因报名人数不足开班人数要求，举办方有权取消该班，并在开班前三天告知，对学员已缴纳的培训费用，予以全额退还，但不承担任何赔偿。对任何因信赖该班可以如期举行而导致的任何直接、间接损失，包括但不限于差旅费损失、误工费损失等，举办方均不承担法律责任。

3、缴费方式

培训费采用汇款方式缴纳；食宿费用报到时缴纳现金或刷卡。

汇款单位名称：北京国家会计学院

账号：1100 1020 1000 5603 0985

开户行：中国建设银行北京市分行天竺支行

八、报名方式

1. 邮件报名：邮箱1114296935@qq.com ，报名表见附件。

2. 课程咨询电话：白萍  18515286973

附件：“政府与社会资本合作(PPP)模式实战操作高级研修班”报名表